*2029ರೊಳಗೆ ಎನ್‌ಡಿಎ ಆಡಳಿತದ 21 ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಯುಸಿಸಿ ಜಾರಿ: ಅಮಿತ್ ಶಾ ಘೋಷಣೆ*
ಮುಂಬೈ: ದೇಶದ ಎಲ್ಲಾ ಧರ್ಮ, ಜಾತಿ ಹಾಗೂ ಸಮುದಾಯಗಳಿಗೆ ಒಂದೇ ರೀತಿಯ ಕಾನೂನನ್ನು ಅನ್ವಯಿಸುವ ಮಹತ್ವಾಕಾಂಕ್ಷೆಯ ಏಕರೂಪ ನಾಗರಿಕ ಸಂಹಿತೆ (UCC) ಕುರಿತು ಕೇಂದ್ರ ಗೃಹ ಸಚಿವ ಅಮಿತ್ ಶಾ ಮಹತ್ವದ ಘೋಷಣೆ ಮಾಡಿದ್ದಾರೆ. ಮುಂಬೈನಲ್ಲಿ ನಡೆದ ಪತ್ರಿಕಾಗೋಷ್ಠಿಯಲ್ಲಿ ಮಾತನಾಡಿದ ಅವರು, 2029ರೊಳಗೆ ಬಿಜೆಪಿ ನೇತೃತ್ವದ ಎನ್‌ಡಿಎ (NDA) ಆಡಳಿತವಿರುವ ಎಲ್ಲಾ 21 ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಯುಸಿಸಿ ಜಾರಿಗೆ ತರಲಾಗುವುದು ಎಂದು ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸಿದ್ದಾರೆ.
ಪ್ರಧಾನಿ ನರೇಂದ್ರ ಮೋದಿ ಅವರ 25 ವರ್ಷಗಳ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವೆಯ (ಪ್ರಧಾನಿ ಮತ್ತು ಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿಯಾಗಿ) ಸವಿನೆನಪಿಗಾಗಿ, ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 17 ರಿಂದ ಅಕ್ಟೋಬರ್ 17 ರವರೆಗೆ ದೇಶಾದ್ಯಂತ ಸೇವಾ ಸಂಕಲ್ಪ ಅಭಿಯಾನ”ವನ್ನು ಹಮ್ಮಿಕೊಳ್ಳಲಾಗಿದ್ದು, ಈ ಅಭಿಯಾನದ ಹಿನ್ನೆಲೆಯಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರ ಸಚಿವರು ಈ ಪ್ರಮುಖ ರಾಜಕೀಯ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಹೆಜ್ಜೆಯ ರೂಪುರೇಷೆಗಳನ್ನು ಹಂಚಿಕೊಂಡಿದ್ದಾರೆ.
ಬ್ರಿಟಿಷ್ ವಸಾಹತುಶಾಹಿ ಕಾಲದ 1835ರ ವರದಿಯಿಂದಲೂ ಕಾನೂನುಗಳ ಕ್ರೋಢೀಕರಣದ ಚರ್ಚೆ ಆರಂಭವಾಗಿತ್ತಾದರೂ, ಹಿಂದೂಗಳು ಮತ್ತು ಮುಸ್ಲಿಮರ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು (Personal Laws) ಆರಂಭದಲ್ಲಿ ಪ್ರತ್ಯೇಕವಾಗಿಡಲಾಗಿತ್ತು. ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ನಂತರ ಡಾ. ಬಿ.ಆರ್. ಅಂಬೇಡ್ಕರ್ ಅವರ ದೂರದೃಷ್ಟಿಯಂತೆ, ದುರ್ಬಲ ವರ್ಗಗಳಿಗೆ ರಕ್ಷಣೆ ಒದಗಿಸಲು ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಭಾವೈಕ್ಯತೆಯನ್ನು ಗಟ್ಟಿಗೊಳಿಸಲು ಯುಸಿಸಿ ಅಗತ್ಯವೆಂದು ಪ್ರತಿಪಾದಿಸಲಾಗಿದೆ.
ವಿವಾಹ, ವಿಚ್ಛೇದನ, ವಾರಸುದಾರಿಕೆ, ದತ್ತು ಸೇರಿದಂತೆ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಕಾನೂನುಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ವಿಚಾರಗಳಲ್ಲಿ ದೇಶದಲ್ಲಿ ಏಕರೂಪತೆಯತ್ತ ಹೆಜ್ಜೆ ಇಡುವುದಾಗಿ ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸಿದ್ದಾರೆ.
ಈ ಘೋಷಣೆ ಕೇವಲ ಕಾನೂನು ಸುಧಾರಣೆಯ ಹೇಳಿಕೆಯಾಗಿರದೆ, 2029ರ ರಾಜಕೀಯ ಸಮರಕ್ಕೆ ಮುನ್ನ ಬಿಜೆಪಿ ಮುಂದಿಡುತ್ತಿರುವ ಪ್ರಮುಖ ವೈಚಾರಿಕ ಮತ್ತು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಅಜೆಂಡಾದ ಸೂಚನೆಯಾಗಿಯೂ ಕಾಣುತ್ತಿದೆ. ಈಗಾಗಲೇ ಕೆಲವು ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ UCC ಕುರಿತ ಕಾನೂನು ಪ್ರಕ್ರಿಯೆ ಆರಂಭವಾಗಿದ್ದು, ಉತ್ತರಾಖಂಡದಲ್ಲಿ ಅದು ಜಾರಿಯಲ್ಲಿದೆ. ಹೀಗಾಗಿ ಉಳಿದ ಎನ್‌ಡಿಎ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಮುಂದಿನ ಮೂರು ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ಇದೇ ಮಾದರಿಯ ಕಾನೂನು ರೂಪಿಸುವ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆ ವೇಗ ಪಡೆಯುವ ಸಾಧ್ಯತೆ ಇದೆ.
ಉತ್ತರಾಖಂಡದಿಂದ ಆರಂಭವಾದ ಪ್ರಯೋಗ
ಉತ್ತರಾಖಂಡದಿಂದ ಆರಂಭವಾದ ಪ್ರಯೋಗ
UCC ವಿಚಾರದಲ್ಲಿ ಉತ್ತರಾಖಂಡ ಪ್ರಮುಖ ಮೈಲಿಗಲ್ಲಾಗಿದೆ. ಅಲ್ಲಿನ ವಿಧಾನಸಭೆ 2024ರ ಫೆಬ್ರವರಿ 7ರಂದು UCC ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಿತ್ತು. ಮಾರ್ಚ್ 12, 2024ರಂದು ಕಾಯ್ದೆ ಅಧಿಸೂಚಿತವಾಗಿದ್ದು, ಬಳಿಕ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸಿ ಅನುಷ್ಠಾನಕ್ಕೆ ತರಲಾಗಿದೆ. �
UCC Uttarakhand
ಉತ್ತರಾಖಂಡದ ಅಧಿಕೃತ UCC ಪೋರ್ಟಲ್ ಪ್ರಕಾರ, ವಿವಾಹ, ವಿಚ್ಛೇದನ, ವಾರಸುದಾರಿಕೆ, ವಿಲ್, ಲಿವ್-ಇನ್ ಸಂಬಂಧಗಳ ನೋಂದಣಿ ಸೇರಿದಂತೆ ಹಲವು ನಾಗರಿಕ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಈ ಚೌಕಟ್ಟಿನಡಿ ನಿರ್ವಹಿಸಲಾಗುತ್ತಿದೆ. 2026ರಲ್ಲಿಯೂ UCCಗೆ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು ತರಲಾಗಿದೆ.
ಇದರಿಂದಾಗಿ ಉತ್ತರಾಖಂಡವನ್ನು ಮುಂದಿನ ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಮಾದರಿಯಾಗಿ ಬಳಸುವ ಸಾಧ್ಯತೆ ಇದೆ. ಗೋವಾದಲ್ಲೂ ಧರ್ಮಾಧಾರಿತ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಕಾನೂನುಗಳಿಗಿಂತ ಭಿನ್ನವಾದ ಏಕರೂಪ ನಾಗರಿಕ ಕಾನೂನು ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಐತಿಹಾಸಿಕ ಹಿನ್ನೆಲೆ ಇದೆ.
ಭಯೋತ್ಪಾದನೆ ವಿರುದ್ಧ ಸರ್ಕಾರದ ‘ಶೂನ್ಯ ಸಹಿಷ್ಣುತೆ’ (Zero Tolerance) ನೀತಿಯನ್ನು ಪುನರುಚ್ಚರಿಸಿದ ಅಮಿತ್ ಶಾ, ಸರ್ಜಿಕಲ್ ಸ್ಟ್ರೈಕ್, ವಾಯು ದಾಳಿ ಹಾಗೂ ಇತ್ತೀಚಿನ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳು ದೇಶದ ಆಂತರಿಕ ಭದ್ರತೆಯನ್ನು ಮತ್ತಷ್ಟು ಬಲಪಡಿಸಿವೆ ಎಂದರು. 2047ರ ಆಗಸ್ಟ್ 15ರ ವೇಳೆಗೆ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ಶತಮಾನೋತ್ಸವದ ಸಂಭ್ರಮದೊಳಗೆ ಭಾರತವನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹೊಂದಿದ ವಿಕಸಿತ ಭಾರತ”ವನ್ನಾಗಿ ಮಾಡುವ ನಿಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿಯೊಬ್ಬ ನಾಗರಿಕರು ಕೈಜೋಡಿಸಬೇಕು ಎಂದು ಅವರು ಕರೆ ನೀಡಿದ್ದಾರೆ.
ಅಸಲಿಗೆ UCC ಎಂದರೇನು?
*ಅಸಲಿಗೆ UCC ಎಂದರೇನು?*
ಭಾರತದಲ್ಲಿ ವಿವಾಹ, ವಿಚ್ಛೇದನ, ವಾರಸುದಾರಿಕೆ, ದತ್ತು, ನಿರ್ವಹಣಾ ಹಕ್ಕು ಮುಂತಾದ ಕೆಲವು ನಾಗರಿಕ ವಿಷಯಗಳಲ್ಲಿ ವಿವಿಧ ಧರ್ಮಗಳು ಮತ್ತು ಸಮುದಾಯಗಳಿಗೆ ವಿಭಿನ್ನ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಕಾನೂನುಗಳು ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತವೆ. UCC ಜಾರಿಯಾದರೆ ಇಂತಹ ವೈಯಕ್ತಿಕ ನಾಗರಿಕ ವಿಷಯಗಳಿಗೆ ಧರ್ಮವನ್ನು ಆಧಾರವಾಗಿರಿಸದೆ ಒಂದೇ ಕಾನೂನು ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು ರೂಪಿಸುವುದು ಅದರ ಮೂಲ ಉದ್ದೇಶ.
ಸಂವಿಧಾನದ ವಿಧಿ 44 ಕೂಡ ರಾಜ್ಯವು ದೇಶದಾದ್ಯಂತ ನಾಗರಿಕರಿಗೆ ಏಕರೂಪ ನಾಗರಿಕ ಸಂಹಿತೆಯನ್ನು ಭದ್ರಪಡಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಬೇಕು ಎಂದು ನಿರ್ದೇಶಿಸುತ್ತದೆ. ಹೀಗಾಗಿ UCC ವಿಚಾರ ಹೊಸದಾಗಿ ಹುಟ್ಟಿಕೊಂಡದ್ದಲ್ಲ; ಸಂವಿಧಾನ ರಚನೆಯ ಕಾಲದಿಂದಲೂ ಇದು ಚರ್ಚೆಯಲ್ಲಿರುವ ವಿಷಯ.
*ಅಂಬೇಡ್ಕರ್ ಕಾಲದಿಂದಲೇ ಚರ್ಚೆ*
ಸಂವಿಧಾನ ರಚನೆಯ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಕಾನೂನುಗಳು ಮತ್ತು ಧಾರ್ಮಿಕ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯ ಹಾಗೂ ನಾಗರಿಕ ಸಮಾನತೆಯ ನಡುವಿನ ಸಮತೋಲನದ ಕುರಿತು ತೀವ್ರ ಚರ್ಚೆ ನಡೆದಿತ್ತು. ಡಾ. ಬಿ.ಆರ್. ಅಂಬೇಡ್ಕರ್ ಸೇರಿದಂತೆ ಸಂವಿಧಾನ ರಚನಾಕಾರರು UCCಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ತಳ್ಳಿಹಾಕಲಿಲ್ಲ. ಆದರೆ ಅದನ್ನು ತಕ್ಷಣ ಕಡ್ಡಾಯಗೊಳಿಸುವ ಬದಲು ರಾಜ್ಯದ ನೀತಿ ನಿರ್ದೇಶಕ ತತ್ವವಾಗಿ ಸಂವಿಧಾನದ ವಿಧಿ 44ರಲ್ಲಿ ಸೇರಿಸಲಾಯಿತು.
ಇದಾದ ಬಳಿಕ ದಶಕಗಳ ಕಾಲ UCC ರಾಜಕೀಯ, ಕಾನೂನು ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಚರ್ಚೆಯ ಪ್ರಮುಖ ವಿಷಯವಾಗಿ ಉಳಿಯಿತು. ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಕೂಡ ವಿವಿಧ ತೀರ್ಪುಗಳಲ್ಲಿ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಕಾನೂನುಗಳಲ್ಲಿ ಸುಧಾರಣೆ ಮತ್ತು ಏಕರೂಪತೆಯ ಪ್ರಶ್ನೆಯನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದೆ.
ಬಿಜೆಪಿ ಅಜೆಂಡಾದ ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶ
ಬಿಜೆಪಿ ಅಜೆಂಡಾದ ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶ
ಬಿಜೆಪಿಯ ರಾಜಕೀಯ ಅಜೆಂಡಾದಲ್ಲಿ UCC ಬಹುಕಾಲದಿಂದ ಪ್ರಮುಖ ಸ್ಥಾನ ಪಡೆದಿದೆ. ವಿಧಿ 370 ರದ್ದು, ರಾಮಮಂದಿರ ಮತ್ತು UCC ಸೇರಿದಂತೆ ಹಲವು ವಿಷಯಗಳು ಬಿಜೆಪಿಯ ದೀರ್ಘಕಾಲದ ವೈಚಾರಿಕ ಅಜೆಂಡಾದ ಭಾಗವಾಗಿವೆ. ಇದೀಗ 2029ರೊಳಗೆ 21 ಎನ್‌ಡಿಎ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ UCC ಜಾರಿ ಮಾಡುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಅಮಿತ್ ಶಾ ಬಹಿರಂಗವಾಗಿ ಘೋಷಿಸಿರುವುದು ಈ ವಿಷಯಕ್ಕೆ ಮತ್ತಷ್ಟು ರಾಜಕೀಯ ಮಹತ್ವ ತಂದಿದೆ.
ಶಾ ಇದೇ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಮೋದಿ ಸರ್ಕಾರದ ಸಾಧನೆಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿ, 2014ಕ್ಕೂ ಮುನ್ನ ದೇಶದ ರಾಜಕೀಯ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ, ಜಾತಿವಾದ ಮತ್ತು ವಂಶಾಡಳಿತದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳಿಂದ ಬಳಲುತ್ತಿತ್ತು ಎಂದು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ವಿರುದ್ಧ ವಾಗ್ದಾಳಿ ನಡೆಸಿದರು. ವಿಧಿ 370, ನಕ್ಸಲಿಸಂ ಮತ್ತು ಈಶಾನ್ಯ ಭಾರತದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳಂತಹ ದೀರ್ಘಕಾಲದ ಸವಾಲುಗಳನ್ನು ಸರ್ಕಾರ ಬಗೆಹರಿಸಿದೆ ಎಂದು ಪ್ರತಿಪಾದಿಸಿದರು.
ಸವಾಲುಗಳೂ ಕಡಿಮೆ ಇಲ್ಲ
*ಸವಾಲುಗಳೂ ಕಡಿಮೆ ಇಲ್ಲ*
UCC ಜಾರಿ ಸುಲಭದ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲ. ಭಾರತ ಧಾರ್ಮಿಕ, ಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ವೈವಿಧ್ಯತೆಯ ದೇಶವಾಗಿರುವುದರಿಂದ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಕಾನೂನುಗಳಲ್ಲಿ ಬದಲಾವಣೆ ತರಲು ವಿವಿಧ ಸಮುದಾಯಗಳೊಂದಿಗೆ ಸಮಾಲೋಚನೆ, ಕಾನೂನು ಪರಿಶೀಲನೆ ಮತ್ತು ಸಂವಿಧಾನಾತ್ಮಕ ಪರೀಕ್ಷೆ ಅಗತ್ಯವಾಗಲಿದೆ.
ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತ ಸಮುದಾಯಗಳ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಕಾನೂನುಗಳು, ಬುಡಕಟ್ಟು ಪ್ರದೇಶಗಳ ಸಂಪ್ರದಾಯಗಳು, ವಿವಾಹ ಮತ್ತು ವಾರಸುದಾರಿಕೆಯ ಪದ್ಧತಿಗಳು ಸೇರಿದಂತೆ ಹಲವು ವಿಷಯಗಳು ಚರ್ಚೆಗೆ ಬರಲಿವೆ. UCC ಸಮಾನ ನಾಗರಿಕ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸುವ ಸಾಧನ ಎಂದು ಬಿಜೆಪಿ ವಾದಿಸಿದರೆ, ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷಗಳು ಮತ್ತು ಕೆಲವು ಧಾರ್ಮಿಕ ಸಂಘಟನೆಗಳು ಧಾರ್ಮಿಕ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯ ಹಾಗೂ ವೈವಿಧ್ಯತೆಯ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರಬಹುದು ಎಂಬ ಆತಂಕ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸುವ ಸಾಧ್ಯತೆ ಇದೆ.
ಉತ್ತರಾಖಂಡದಲ್ಲಿ ಜಾರಿಯಾಗಿರುವ ಮಾದರಿಯನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಿ, ಅಗತ್ಯ ಬದಲಾವಣೆಗಳೊಂದಿಗೆ ಉಳಿದ ಎನ್‌ಡಿಎ ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ವಿಸ್ತರಿಸುವ ಪ್ರಯತ್ನ ನಡೆಯಬಹುದು. ಆದರೆ 21 ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಒಂದೇ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಜಾರಿಗೆ ತರುವಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯಗಳ ಸಾಮಾಜಿಕ ರಚನೆ, ರಾಜಕೀಯ ಪರಿಸ್ಥಿತಿ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಕಾನೂನುಗಳ ಭಿನ್ನತೆ ಪ್ರಮುಖ ಸವಾಲಾಗಲಿದೆ.
