ಶಿಕ್ಷಕರ ಬೋಧನೇತರ ಕರ್ತವ್ಯಕ್ಕೆ ಕಡಿವಾಣ: ಕಾನೂನು ರೂಪಿಸಲು ಸರ್ಕಾರದ ಸಿದ್ಧತೆ

ಬೆಂಗಳೂರು-ಸರ್ಕಾರಿ ಹಾಗೂ ಅನುದಾನಿತ ಶಾಲೆಗಳ ಶಿಕ್ಷಕರನ್ನು ಬೋಧನೆಯ ಹೊರಗಿನ ಕರ್ತವ್ಯಗಳಿಗೆ ನಿಯೋಜಿಸುವ ಪದ್ಧತಿಗೆ ಕಡಿವಾಣ ಹಾಕಲು ಕರ್ನಾಟಕ ಸರ್ಕಾರ ಹೊಸ ಕಾನೂನಿನ ಕರಡು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸಿದೆ.

ಮತದಾರರ ಪಟ್ಟಿ ಪರಿಷ್ಕರಣೆ (SIR), ಚುನಾವಣೆ ಹಾಗೂ ಜನಗಣತಿಯಂತಹ ಕರ್ತವ್ಯಗಳಿಂದ ಶಿಕ್ಷಕರನ್ನು ಸಾಧ್ಯವಾದಷ್ಟು ದೂರವಿಟ್ಟು, ಅವರ ಮೂಲ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯಾದ ತರಗತಿ ಬೋಧನೆಗೆ ಆದ್ಯತೆ ನೀಡುವುದು ಕರಡು ಕಾಯ್ದೆಯ ಪ್ರಮುಖ ಉದ್ದೇಶವಾಗಿದೆ. ಕರಡು ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಯನ್ನು ವಿವಿಧ ಇಲಾಖೆಗಳ ಒಪ್ಪಿಗೆಗಾಗಿ ಕಳುಹಿಸಲಾಗಿದೆ.

2026ರ ಜೂನ್ 20ರಿಂದ ಕರ್ನಾಟಕದಲ್ಲಿ ಮತದಾರರ ಪಟ್ಟಿಯ ವಿಶೇಷ ತೀವ್ರ ಪರಿಷ್ಕರಣೆ (SIR) ಪ್ರಕ್ರಿಯೆ ಆರಂಭವಾಗಿತ್ತು. ಜೂನ್ 30ರಿಂದ ಮನೆ-ಮನೆಗೆ ತೆರಳಿ ಮಾಹಿತಿ ಸಂಗ್ರಹಿಸುವ ಕಾರ್ಯ ಆರಂಭಗೊಂಡಿದ್ದು, ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ಸಾವಿರಾರು ಶಿಕ್ಷಕರು ಬೂತ್ ಮಟ್ಟದ ಅಧಿಕಾರಿಗಳಾಗಿ (BLO) ನಿಯೋಜಿತರಾಗಿದ್ದರು. SIR ವೇಳಾಪಟ್ಟಿಯ ಪ್ರಕಾರ ಅಂತಿಮ ಮತದಾರರ ಪಟ್ಟಿ ಪ್ರಕಟಿಸುವ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯೂ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್–ಅಕ್ಟೋಬರ್ ಅವಧಿಯವರೆಗೆ ಮುಂದುವರಿದಿದೆ.

ಈ ಹಿನ್ನೆಲೆಯಲ್ಲಿ ಶಿಕ್ಷಕರು ಶಾಲೆಯಿಂದ ಹೊರಗಿದ್ದು, ತರಗತಿ ಬೋಧನೆಗೆ ಹೊಡೆತ ಬೀಳುತ್ತಿದೆ ಎಂಬ ಆತಂಕ ವ್ಯಕ್ತವಾಗಿತ್ತು. ಜೂನ್‌ನಲ್ಲಿಯೇ ಶಿಕ್ಷಕರ ಬೋಧನಾ ಸಮಯ ಕಡಿಮೆಯಾಗುತ್ತಿರುವ ಬಗ್ಗೆ ವರದಿಗಳು ಬಂದಿದ್ದವು. ಶಿಕ್ಷಕರ ಕೊರತೆ ಇರುವ ಶಾಲೆಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಲವೇ ಶಿಕ್ಷಕರನ್ನು ಬೋಧನೇತರ ಕೆಲಸಕ್ಕೆ ನಿಯೋಜಿಸಿದರೂ ಇಡೀ ವೇಳಾಪಟ್ಟಿಯ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುವ ಸಾಧ್ಯತೆ ಇದೆ ಎಂದು ಶಿಕ್ಷಣ ವಲಯದವರು ಹೇಳಿದ್ದರು.

ಕರಡು ಕಾಯ್ದೆಯಲ್ಲಿ ಏನಿದೆ?

ಕರಡು ಕಾಯ್ದೆಯಲ್ಲಿ ಏನಿದೆ?

ಸರ್ಕಾರದ ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶವೆಂದರೆ ‘ಬೋಧಕೇತರ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಕರ್ತವ್ಯ ನಿರ್ವಹಣಾ ಪಟ್ಟಿ’ ರಚಿಸುವುದು. ರಾಜ್ಯದ ವಿವಿಧ ಇಲಾಖೆಗಳು, ಶಾಸನಬದ್ಧ ಮಂಡಳಿಗಳು, ನಿಗಮಗಳು, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯದ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು, ನಿವೃತ್ತ ಸರ್ಕಾರಿ ನೌಕರರು ಹಾಗೂ ತರಬೇತಿ ಪಡೆದ ಸ್ವಯಂಸೇವಕರ ಜಿಲ್ಲಾವಾರು ಪಟ್ಟಿಯನ್ನು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸುವ ಉದ್ದೇಶವಿದೆ. ಶಿಕ್ಷಕರನ್ನು ನಿಯೋಜಿಸುವ ಮೊದಲು ಈ ಲಭ್ಯವಿರುವ ಮಾನವ ಸಂಪನ್ಮೂಲವನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ.

ಅಂದರೆ, ಮೊದಲ ಆಯ್ಕೆ ಬೋಧಕೇತರ ಸಿಬ್ಬಂದಿ; ಶಿಕ್ಷಕರು ಕೊನೆಯ ಆಯ್ಕೆ ಎಂಬ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ರೂಪಿಸುವುದು ಸರ್ಕಾರದ ಉದ್ದೇಶವಾಗಿದೆ.

DC ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರ ಕಡ್ಡಾಯ

DC ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರ ಕಡ್ಡಾಯ

ಬೋಧಕೇತರ ಕರ್ತವ್ಯಕ್ಕೆ ಶಿಕ್ಷಕರನ್ನು ನಿಯೋಜಿಸುವ ಮುನ್ನ ಸಂಬಂಧಪಟ್ಟ ಜಿಲ್ಲಾಧಿಕಾರಿಯಿಂದ ‘ಲಭ್ಯವಿಲ್ಲದ ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರ’ (Non-Availability Certificate) ಪಡೆಯುವುದು ಕಡ್ಡಾಯಗೊಳಿಸುವ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆ ಇದೆ.

ಜಿಲ್ಲೆಯಲ್ಲಿ ಬೋಧಕೇತರ ಸಿಬ್ಬಂದಿ ಅಥವಾ ಪರ್ಯಾಯ ಮಾನವ ಸಂಪನ್ಮೂಲ ಲಭ್ಯವಿಲ್ಲ ಎಂಬುದನ್ನು ಜಿಲ್ಲಾಧಿಕಾರಿ ದೃಢಪಡಿಸಿದ ನಂತರವೇ ಶಿಕ್ಷಕರ ನಿಯೋಜನೆಗೆ ಮುಂದಾಗಬಹುದು. ಈ ಮೂಲಕ ಯಾವುದೇ ಇಲಾಖೆಯು ತನ್ನ ಅನುಕೂಲಕ್ಕಾಗಿ ನೇರವಾಗಿ ಶಾಲಾ ಶಿಕ್ಷಕರನ್ನು ಕರ್ತವ್ಯಕ್ಕೆ ಕರೆಸಿಕೊಳ್ಳುವುದನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಉದ್ದೇಶ ಹೊಂದಲಾಗಿದೆ.

ಶಾಲೆ ಮುಚ್ಚುವಂತಿಲ್ಲ

ಶಾಲೆ ಮುಚ್ಚುವಂತಿಲ್ಲ

ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ ಕಾನೂನಿನಲ್ಲಿ ಮತ್ತೊಂದು ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶವೆಂದರೆ, ಶಿಕ್ಷಕರನ್ನು ಹೊರಗಿನ ಕರ್ತವ್ಯಕ್ಕೆ ಕಳುಹಿಸುವ ಕಾರಣಕ್ಕೆ ಶಾಲೆ ಅಥವಾ ತರಗತಿಯನ್ನು ಬೋಧಕರಿಲ್ಲದೆ ಬಿಡುವಂತಿಲ್ಲ.

ಶಾಲಾ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಕನಿಷ್ಠ ಒಬ್ಬ ಖಾಯಂ ಶಿಕ್ಷಕರಾದರೂ ಶಾಲೆಯಲ್ಲಿ ಹಾಜರಿರಬೇಕು. ನಿಗದಿತ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿ–ಶಿಕ್ಷಕ ಅನುಪಾತವೂ ಕಡ್ಡಾಯವಾಗಿ ಕಾಪಾಡಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಇದರಿಂದ ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಒಬ್ಬ ಅಥವಾ ಇಬ್ಬರು ಶಿಕ್ಷಕರಿರುವ ಗ್ರಾಮೀಣ ಶಾಲೆಗಳಲ್ಲಿ ಸಂಪೂರ್ಣ ಸಿಬ್ಬಂದಿಯನ್ನು ಹೊರಗಿನ ಕೆಲಸಕ್ಕೆ ಕಳುಹಿಸುವ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗೆ ಕಡಿವಾಣ ಬೀಳಲಿದೆ.

ಈ ಹಿಂದೆ ಶಿಕ್ಷಣ ಇಲಾಖೆ ಪರಿಗಣಿಸಿದ್ದ ಮಾರ್ಗಸೂಚಿಗಳಲ್ಲಿಯೂ ಏಕಶಿಕ್ಷಕ ಶಾಲೆಗಳನ್ನು ಇಂತಹ ಕರ್ತವ್ಯಗಳಿಗೆ ಬಳಸಬಾರದು, ಇಬ್ಬರು ಶಿಕ್ಷಕರಿರುವ ಶಾಲೆಯಲ್ಲಿ ಒಬ್ಬರನ್ನಷ್ಟೇ ನಿಯೋಜಿಸಬೇಕು ಹಾಗೂ ಅಗತ್ಯ ಸಿಬ್ಬಂದಿ ಇರುವ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಶಾಲೆಗಳಲ್ಲಿ ನಿಯೋಜನೆಯನ್ನು ಮಿತಿಗೊಳಿಸಬೇಕು ಎಂಬ ಚಿಂತನೆ ವ್ಯಕ್ತವಾಗಿತ್ತು.

ಕರ್ತವ್ಯಕ್ಕೆ ನಿಯೋಜಿಸಲಾದ ಶಿಕ್ಷಕರಿಗೆ ನೀಡುವ ತರಬೇತಿಯನ್ನೂ ಬೋಧನಾ ಅವಧಿಯ ಹೊರಗೆ ನಡೆಸಬೇಕೆಂಬ ನಿಯಮ ಕರಡಿನಲ್ಲಿ ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಲಾಗಿದೆ. ಅಂದರೆ, ಶಿಕ್ಷಕರನ್ನು ಹೊರಗಿನ ಕೆಲಸಕ್ಕೆ ಕಳುಹಿಸಿ, ಅದರ ತರಬೇತಿಯ ಹೆಸರಿನಲ್ಲಿ ಮತ್ತಷ್ಟು ತರಗತಿ ಸಮಯ ಕಳೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಪರಿಸ್ಥಿತಿ ತಪ್ಪಿಸುವ ಪ್ರಯತ್ನ ಇದಾಗಿದೆ.

ಅದೇ ರೀತಿ, ಶಿಕ್ಷಕರ ಗೈರುಹಾಜರಿಯಿಂದ ಉಂಟಾದ ಬೋಧನಾ ನಷ್ಟವನ್ನು 30 ದಿನಗಳೊಳಗೆ ಸರಿದೂಗಿಸಬೇಕು ಎಂಬ ನಿಯಮವೂ ಪ್ರಸ್ತಾಪಿತವಾಗಿದೆ.

ಕಡ್ಡಾಯ ನಿಯೋಜನೆಯ ಬದಲು, ಇಂತಹ ಕರ್ತವ್ಯ ನಿರ್ವಹಿಸಲು ಸಿದ್ಧರಾಗಿರುವ ಸ್ವಯಂಪ್ರೇರಿತ ಶಿಕ್ಷಕರಿಗೆ ಮೊದಲು ಅವಕಾಶ ನೀಡುವ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯೂ ಕರಡು ಕಾಯ್ದೆಯಲ್ಲಿದೆ. ಆದರೆ ಸ್ವಯಂಪ್ರೇರಿತವಾಗಿ ಶಿಕ್ಷಕರು ಲಭ್ಯವಿಲ್ಲದಿದ್ದರೆ ಮತ್ತು ಪರ್ಯಾಯ ಸಿಬ್ಬಂದಿಯೂ ಇಲ್ಲದಿದ್ದರೆ ಮಾತ್ರ ಮುಂದಿನ ಹಂತದಲ್ಲಿ ಕಡ್ಡಾಯ ನಿಯೋಜನೆಗೆ ಅವಕಾಶ ಕಲ್ಪಿಸುವ ಉದ್ದೇಶ ಕಾಣಿಸುತ್ತದೆ.

ಕಾಯ್ದೆಯ ನಿಯಮಗಳಿಗೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿ ಶಿಕ್ಷಕರನ್ನು ನಿಯೋಜಿಸಿದರೆ, ಅಂತಹ ಆದೇಶವನ್ನು ಪಾಲಿಸಲು ನಿರಾಕರಿಸಿದ ಶಿಕ್ಷಕ ಅಥವಾ ಶಾಲಾ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರ ವಿರುದ್ಧ ಶಿಸ್ತು ಕ್ರಮ, ಸೇವಾ ದಾಖಲೆಯಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿಕೂಲ ನಮೂದು ಅಥವಾ ವೇತನ ಕಡಿತದಂತಹ ಕ್ರಮ ಕೈಗೊಳ್ಳದಂತೆ ರಕ್ಷಣೆ ನೀಡುವ ಅಂಶವೂ ಕರಡಿನಲ್ಲಿ ಸೇರಿಸಲಾಗಿದೆ.

RTE ಕಾಯ್ದೆಯ ಸೆಕ್ಷನ್ 27 ಶಿಕ್ಷಕರನ್ನು ಬೋಧನೇತರ ಉದ್ದೇಶಗಳಿಗೆ ನಿಯೋಜಿಸುವುದನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ನಿರ್ಬಂಧಿಸುತ್ತದೆ; ಆದರೆ ದಶವಾರ್ಷಿಕ ಜನಗಣತಿ, ವಿಪತ್ತು ಪರಿಹಾರ ಹಾಗೂ ಸ್ಥಳೀಯ ಸಂಸ್ಥೆ, ರಾಜ್ಯ ವಿಧಾನಸಭೆ ಅಥವಾ ಸಂಸತ್ ಚುನಾವಣೆಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಕರ್ತವ್ಯಗಳಿಗೆ ವಿನಾಯಿತಿ ನೀಡುತ್ತದೆ.

SIR ಮುಗಿಯುವ ಹಂತದಲ್ಲಿದ್ದರೂ ಸಮಸ್ಯೆ ಅಲ್ಲಿಗೆ ಮುಗಿಯುವುದಿಲ್ಲ. ಮುಂದೆ ಚುನಾವಣೆಗಳು, ಜನಗಣತಿ, ವಿವಿಧ ಸರ್ಕಾರಿ ಸಮೀಕ್ಷೆಗಳು ಮತ್ತು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಕಾರ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಶಿಕ್ಷಕರನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಪ್ರಶ್ನೆ ಮತ್ತೆ ಎದುರಾಗಬಹುದು. ಇದರ ಜೊತೆಗೆ ಕರ್ನಾಟಕದಲ್ಲಿ ಶಿಕ್ಷಕರು ಹಾಗೂ ಪದವೀಧರ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳ ವಿಧಾನಪರಿಷತ್ ಚುನಾವಣೆಗಳು ಅಕ್ಟೋಬರ್ 23ರಂದು ನಡೆಯಲಿವೆ.

SIR ಸಾಮಾನ್ಯ ಮತದಾರರ ಪಟ್ಟಿ ಪರಿಷ್ಕರಣೆಯಷ್ಟೇ ಅಲ್ಲದೆ, ರಾಜ್ಯದ ಚುನಾವಣಾ ಆಡಳಿತಕ್ಕೆ ದೊಡ್ಡ ಪ್ರಮಾಣದ ಕ್ಷೇತ್ರಮಟ್ಟದ ಪರಿಶೀಲನಾ ಕಾರ್ಯವಾಗಿತ್ತು. ಆಗಸ್ಟ್ 24ರಂದು ಪ್ರಕಟಿಸಲಾದ ಕರಡು ಮತದಾರರ ಪಟ್ಟಿಯಲ್ಲಿ 1,07,96,415 ಮತದಾರರನ್ನು Absent, Shifted, Dead, Duplicate ಮತ್ತು Others (ASDDO) ವರ್ಗದಲ್ಲಿ ಗುರುತಿಸಲಾಗಿತ್ತು. ಹೀಗಾಗಿ BLOಗಳ ಮನೆ-ಮನೆ ಭೇಟಿ, ದಾಖಲೆ ಪರಿಶೀಲನೆ ಮತ್ತು ಮಾಹಿತಿ ಅಪ್‌ಲೋಡ್ ಸೇರಿದಂತೆ ಕ್ಷೇತ್ರಮಟ್ಟದ ಕೆಲಸದ ಪ್ರಮಾಣವೂ ದೊಡ್ಡದಾಗಿತ್ತು.

ಇದೇ ಕಾರಣಕ್ಕೆ ಶಿಕ್ಷಕರನ್ನು ಇಂತಹ ಕಾರ್ಯಗಳಿಗೆ ನಿಯೋಜಿಸುವುದರಿಂದ ಮತದಾರರ ಪಟ್ಟಿ ಶುದ್ಧೀಕರಣದ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಅಗತ್ಯ ಒಂದೆಡೆ, ಮಕ್ಕಳ ನಿರಂತರ ಕಲಿಕೆಯ ಅಗತ್ಯ ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ ಎಂಬ ಪ್ರಶ್ನೆ ಎದುರಾಗಿದೆ.